公示公告

嘉定区机关培训费管理办法

作者:上海市嘉定一中更新时间:2018-11-02 17:42点击量:0


 

第一章          

 

第一条  为进一步规范区级机关培训工作,保证培训工作需要,加强培训费管理,节约培训费开支,根据《中央和国家机关培训费管理办法》、《上海市市级机关培训费管理办法》其他相关法律法规,结合本区实际,制定本办法。

第二条  本办法所称培训,是指区级机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《公务员培训规定(试行)》,使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训。

第三条  本办法适用于区级机关,包括区级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各人民团体、各民主党派区委和区工商联。(以下简称“区级机关”)

第四条  各单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,实行单位内部统一管理,增强培训计划的科学性和严肃性,增强针对性和实效性,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效益。

 

第二章    计划和备案管理

 

第五条  建立培训计划编报和审批制度。各单位培训部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、目的、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位财务部门审核后,报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后施行。

第六条  年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的,报单位主要负责同志审批。

第七条  各单位年度培训计划于每年331日前同时报区委组织部、区公务员局、区财政局备案。

 

第三章    开支范围和标准

 

第八条  培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费、其他费用。

(一)师资费是指聘请师资授课发生的费用,包括授课老师讲课费、住宿费、伙食费、城市间交通费。

(二)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

(三)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

(四)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

(五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

(六)交通费是指用于接送以及与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

(七)其他费用是指现场教学费、设备租赁费、文体活动费、医药费等与培训有关的其他支出。

参训人员参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费,按照嘉定区机关差旅费有关规定回单位报销。

第九条  除师资费外,培训费实行分类综合定额标准,分项核定、总额控制,各项费用涉及上表中两项及两项以上开支内容的,可在所涉及的相关经费标准合计金额内统筹使用。标准如下:

单位:元/人天

培训类别

住宿费

伙食费

场地、资料、交通费

其他费用

合计

一类培训

500

150

80

30

760

二类培训

400

150

70

30

650

三类培训

340

130

50

30

550

一类培训是指参训人员主要为省部级及相应人员的培训项目。二类培训是指参训人员主要为司局级人员的培训项目。

三类培训是指参训人员主要为处级及以下人员的培训项目。

以其他人员为主的培训项目参照上述标准分类执行。

综合定额标准是相关费用开支的上限。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

30天以内的培训按照综合定额标准控制;超过30天的培训,超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间,报到和撤离时间分别不得超过1天。

第十条  师资费在综合定额标准外单独核算。

(一)讲课费(税后)执行以下标准:副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元,正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元,院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。

讲课费按实际发生的学时计算,每半天最多按4学时计算。

其他人员讲课费参照上述标准执行。

同时为多班次一并授课的,不重复计算讲课费。

(二)授课老师的城市间交通费按照嘉定区机关差旅费有关规定和标准执行,住宿费、伙食费按照本办法标准执行,原则上由培训举办单位承担。

(三)培训工作确有需要从异地(含境外)邀请授课老师,路途时间较长的,经单位主要负责同志书面批准,讲课费可以适当增加。

 

第四章          

 

第十一条  培训实行区和街镇分级管理,各单位举办培训,原则上不得下延至街镇以下。

第十二条  各单位开展培训应当在开支范围和标准内,择优选择党校、行政学院、干部学院以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。

第十三条  组织培训的工作人员控制在参训人员数量的10%以内,最多不超过10人。

第十四条  严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。

培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒;7日以内的培训不得组织调研、考察、参观

第十五条  邀请境外师资讲课,须严格按照有关外事管理规定,履行审批手续。境内师资能够满足培训需要的,不得邀请境外师资。

第十  培训举办单位应当注重教学设计和质量评估,通过需求调研、课程设计和开发、专家论证、评估反馈等环节,推进培训工作科学化、精准化;注重运用大数据、“互联网+”等现代信息技术手段开展培训和管理。所需费用纳入部门预算予以保障。

 

第五章          

 

第十  报销培训费,应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证(附件一)师资费范围内的,应当提供讲课费签收单或合同,异地授课的城市间交通费、住宿费、伙食费按照差旅费报销办法提供相关凭据;执行中经单位主要负责同志批准临时增加的培训项目,还应提供单位主要负责同志审批材料。

各单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十  培训费的资金支付应当执行国库集中支付和公务卡管理有关制度规定。

第十  培训费由培训举办单位承担,不得向参训人员收取任何费用。

 

第六章          

 

二十  各单位应当将非涉密培训的项目、内容、人数、经费等情况,以适当方式进行公开

二十一  各单位应当于每年331日前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效、问题建议等)报送区委组织部、区公务员局、区财政局(附件二)

二十二  区委组织部、区公务员局、区财政局、区审计局等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查主要内容包括:

(一) 培训计划的编报是否符合规定;

(二) 临时增加培训计划是否报单位主要负责同志审批;

(三)培训费开支范围和开支标准是否符合规定;

(四)培训费报销和支付是否符合规定;

(五)是否存在虚报培训费用的行为;

(六)是否存在转嫁、摊派培训费用的行为;

(七)是否存在向参训人员乱收费的行为;

(八) 是否存在奢侈浪费现象;

(九)是否存在其他违反本办法的行为。

二十三  对于检查中发现的违反本办法的行为,由区委组织部、区公务员局、区财政局、区审计局等有关部门责令改正,追回资金,并予以通报;相关责任人员,所在单位按规定予以党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理

 

第七章          

 

二十四  各单位可以按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作实际,制定培训费管理具体规定

二十五  区委组织部、区公务员局组织的调训和统一培训,有关部门组织的援外培训,不适用本办法,按有关规定执行。

二十六  各街镇、事业单位培训费管理参照本办法执行

二十七  本办法由区财政局会同区委组织部、区公务员局负责解释。

第二十  本办法自201781日起施行。《嘉定区机关培训费管理办法》(嘉财〔201448号)同时废止。

 

附件




















嘉定区机关差旅住宿费标准明细表






























序号地区
(城市)
住宿费标准旺季地区旺季浮动标准





旺季期间旺季上浮价





司局级其他
人员
司局级其他人员





1北京全市650500









2天津6个中心城区、滨海新区、东丽区、西青区、津南区、北辰区、武清区、宝坻区、静海区、蓟县480380









宁河区350320









3 河北 石家庄市、张家口市、秦皇岛市、廊坊市、承德市、保定市450350张家口市7-9月、11-3月675525





秦皇岛市7-8月680500





承德市7-9月580580





其他地区450310









4山西太原市、大同市、晋城市480350









临汾市480330









阳泉市、长治市、晋中市480310









其他地区400240









5内蒙古呼和浩特市460350









其他地区460320 海拉尔市、满洲里市、阿尔山市7-9月690480





二连浩特市7-9月580400





额济纳旗9-10月690480





6辽宁沈阳市480350









其他地区480330









7大连全市490350全市7-9月590420





8吉林 长春市、吉林市、延边州、长白山管理区
450350吉林市、延边州、长白山管理区7-9月540420





其他地区400300









9黑龙江哈尔滨市450350哈尔滨市7-9月540420





 其他地区450300 牡丹江市、伊春市、大兴安岭地区、黑河市、佳木斯市6-8月540360





10上海全市600500









11江苏南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市490380









其他地区490360









12浙江杭州市500400









其他地区490340









13宁波全市450350









14安徽全省460350









15福建福州市、泉州市、平潭综合实验区480380









其他地区
 
480350









16厦门全市500400









17江西全省470350









18山东 济南市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台
 市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、
 日照市
480380 烟台市、威海市、
 日照市
7-9月570450





其他地区
 
460360









19青岛全市490380全市7-9月590450





20河南郑州市480380









其他地区480330洛阳市4-5月上旬720500





21湖北武汉市480350









其他地区480320









22湖南长沙市450350









其他地区450330









23广东 广州市、珠海市、佛山市、东莞市、中山市、江门市550450









其他地区530420









24深圳全市550450









25广西南宁市470350









其他地区470330 桂林市、北海市1-2月、
7-9月
610430





26海南海口市、三沙市、儋州市、五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市、定安县、屯昌县、澄迈县、临高县、白沙县、昌江县、乐东县、陵水县、保亭县、琼中县、洋浦开发区500350 海口市、文昌市、
 澄迈县
11-2月650450





 琼海市、万宁市、
 陵水县、保亭县
11-3月650450





三亚市600400三亚市10-4月720480





27重庆 9个中心城区、北部新区480370









其他地区450300









28四川成都市470370









阿坝州、甘孜州430330









绵阳市、乐山市、雅安市430320









宜宾市430300









凉山州430330









德阳市、遂宁市、巴中市430310









其他地区430300









29贵州贵阳市470370









其他地区450300









30云南昆明市、大理州、丽江市、迪庆州、西双版纳州480380









其他地区480330









31西藏拉萨市500350拉萨市6-9月750530





其他地区400300 其他地区

 
6-9月500350





32陕西西安市460350









榆林市、延安市350300









杨凌区320260









咸阳市、宝鸡市320260









渭南市、韩城市300260









其他地区300230









33甘肃兰州市470350









其他地区450310









34青海西宁市500350西宁市6-9月750530





玉树州、果洛州350300玉树州5-9月525450





海北州、黄南州350250 海北州、黄南州5-9月525375





海东市、海南州300250 海东市、海南州5-9月450375





海西州300200海西州5-9月450300





35宁夏银川市470350









其他地区430330









36新疆乌鲁木齐市480350









石河子市、克拉玛依市、昌吉州、伊犁州、阿勒泰地区、博州、吐鲁番市、哈密地区、巴州、和田地区480340









克州480320









喀什地区480300









 阿克苏地区450300









 塔城地区
 
400300










 


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